Reklamní byznys loterií a sázkovek je v ohrožení

V rámci druhého čtení projednávání poslaneckého návrhu na změnu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek padl na konci minulého týdne v Poslanecké sněmovně pozměňovací návrh, který může významně ovlivnit reklamu loterijních a sázkových společností.

Poslanec Vladimír Balaš (STAN) předložil ve Sněmovně návrh, který by v Česku výrazně omezil reklamu na hazardní hry. Jeho pozměňovací návrh k projednávanému zákonu o ochraně zdraví před návykovými látkami přináší zákaz reklam na hazard v médiích i na veřejných místech.

Podle návrhu by byla zakázána jakákoli reklama na hazardní hry nebo jejich provozovatele v periodickém a neperiodickém tisku, na letácích, plakátech nebo jiných tiskovinách. Zároveň by reklama nesměla být umisťována na veřejně přístupných místech, například prostřednictvím billboardů, světelných panelů, citylightů či jiných reklamních nosičů.

Součástí návrhu je rovněž úprava zákona o provozování rozhlasového a TV vysílání, která by omezila vysílání reklam na hazardní hry mezi 6:00 až 22:00. Výjimkou by bylo pouze kódované vysílání dostupné výhradně dospělým.

Výjimkou z navrženého zákazu by zůstala reklama na hazard v provozovnách samotných a při sportovních sponzoringových aktivitách, například na dresech nebo na stadionech. Balaš však navrhuje zcela vyloučit reklamu na hazard z běžného veřejného prostoru. Tato výjimka znamená, že sázkové kanceláře by si mohly udržet svou přítomnost ve sportu, ale omezila by se jejich reklama v běžném veřejném prostoru mimo sportovní kontext. Zůstaly by tedy zachovány např. názvy jako „Chance liga“ či reklama na mantinelech během zápasu, ale zmizely by billboardy v ulicích.

Podle českého zákona o hazardních hrách (č. 186/2016 Sb.) se hazardní hrou rozumí „hra, sázka nebo los, do nichž sázející vloží sázku, jejíž návratnost se nezaručuje, a v nichž o výhře nebo prohře rozhoduje zcela nebo zčásti náhoda nebo neznámá okolnost“. Typickými znaky hazardní hry jsou tedy vklad, možnost výhry a prvek náhody.

Návrh by se dotkl zejména firem provozujících kurzové sázky, online casina, loterie nebo technické hry (např. výherní automaty). Mezi největší hráče na trhu, kterých by se omezení týkalo, patří společnosti jako Tipsport, Fortuna, Sazka, Synot Tip nebo Chance. Tyto značky dnes často využívají reklamu v médiích. V hrubých investicích jde o objem ve výši zhruba dvou miliard korun ročně (zdroj Nielsen, rok 2024). Zároveň se často spojují i formou sponzoringu se sportovními týmy, soutěžemi nebo kulturními akcemi. 

Omezení reklamy na energetické nápoje

Návrh uvedeného zákona počítá také s novými pravidly pro reklamu na energetické nápoje (tj. nápoje s vyšším obsahem kofeinu, taurinu, guarany apod.), a to jak v oblasti jejich prodeje, tak i propagace. Konkrétně by se tak stalo zavedením paragrafu do zákona o regulaci reklamy, který obsahuje zákazy:

• Nabádání k nestřídmému užívání, nebo zesměšňování zdrženlivosti v konzumaci.
• Zacílení na osoby mladší 16 let – reklama nesmí tyto osoby zobrazovat při konzumaci, využívat prvky a styl, které je oslovují.
• Vytváření dojmu, že konzumace vede k úspěchu (společenskému, sexuálnímu, psychickému apod.).
• Tvrzení o zvýšení výkonu (např. že kofein nebo taurin je „pozitivní vlastností“ nápoje).
• Odkazy na doporučení vědců či známých osobností, které by mohly podpořit spotřebu.

Za porušení zákona by byl odpovědný zadavatel i šiřitel reklamy.

Návrh na úpravu zákona o regulaci reklamy je součástí širšího balíku, který také zakazuje prodej energetických nápojů osobám pod 16 let (někteří poslanci navrhují i hranici 18 let) a upravuje jejich prodej online a v automatech.

-mav-