Místní šetření ÚOHS v sídle Seznam.cz bylo v pořádku, rozhodl NSS

Neohlášené místní šetření, na které vyrazili kontroloři Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) v říjnu 2024 do sídla společnosti Seznam.cz, bylo v souladu se zákonem. Rozhodl tak Nejvyšší správní soud (NSS), který zrušil opačný rozsudek Krajského soudu v Brně z loňského května. Vyplývá to z rozhodnutí dostupného na úřední desce soudu. Případ se tak vrací ke krajskému soudu, který při rozhodování musí zohlednit právní názor NSS.

Důvodem pro neohlášené místní šetření bylo podezření úřadu, že Seznam.cz zneužívá dominantního postavení na trhu. Seznam podle mluvčí Anety Kapucianové s hodnocením NSS nesouhlasí a je přesvědčený o správnosti původního rozsudku krajského soudu.

Seznam.cz dával zásah ÚOHS do souvislosti s článkem o kontaktech předsedy ÚOHS Petra Mlsny s podnikatelem obžalovaným v dotačním skandálu, který zveřejnil server Seznam Zprávy a zásah označil za nezákonný. ÚOHS souvislost se zpravodajským článkem popřel.

Seznam podal žalobu ke Krajskému soudu v Brně, který rozhodl, že místní šetření bylo nezákonné. ÚOHS podal kasační stížnost k NSS, který rozsudek nyní zrušil.

Kasační soud upozornil, že krajský soud posuzoval zásah z jiných důvodů než těch, které uváděla žaloba. Zatímco Seznam.cz tvrdil, že pro uskutečnění neohlášeného místního šetření neexistovaly důvody, krajský soud naopak konstatoval, že úřad už měl dostatek indicií, aby přímo zahájil správní řízení, aniž by bylo nutné inspekci provádět. Proto místní šetření označil za nezákonné.

Seznam podle Kapucianové s tímto závěrem a hodnocením NSS nesouhlasí a je přesvědčen o správnosti původního rozsudku krajského soudu. Dodala, že NSS se podstatou věci a otázkou zákonnosti místního šetření ÚOHS vůbec nezabýval.

„V tomto případě úřad v předběžném šetření dlouhodobě shromažďoval a analyzoval informace, aby důvodnost podezření ověřil. Až poté přistoupil k provedení inspekce, aby zajistil interní dokumenty prověřovaného soutěžitele, které by jinými způsoby získat nemohl. Místní šetření přitom představuje jedinečný vyšetřovací nástroj, jehož využití je klíčové pro efektivní odhalování závažných protisoutěžních praktik," uvedl ÚOHS v tiskové zprávě vydané k rozsudku.

Komunikaci ÚOHS k dnešnímu rozhodnutí označil Seznam za značně zavádějící. „Otázka, zda místní šetření bylo v souladu se zákonem, bude ze strany krajského soudu teprve posuzována," řekla Kapucianová ČTK.